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仁怀发展背景概述
在新中国成立后的第27天，即1949年10月27日，中国人民解放军第二野战军三兵团十军二十八师，从遵义途经仁怀挺进四川，解放了仁怀县。1995年11月30日，经国务院批准，撤销仁怀县，设立仁怀市(县级)。70年来，仁怀人民在中国共产党的领导下，不断砥砺前行，开拓进取，把中都打造成全国百.强县市。 数字见证70年发展成就 据1990年出版的《仁怀县志》和2013年出版的《仁怀市志》记载。 1952年的仁怀县总人口230674人，财政总收入为137.1万元，县城面积0.15平方公里，全县公路为零公里，工业占整个工农业总产值的4.8%，白酒产量为399吨，其中茅台酒为75吨。
经过近30年的发展，到1978年末，仁怀县人口增加到419038人，1985年，全县实现工业总产值8490万元，地方财政收入1145.7万元，地方白酒企业发展到188家，年产白酒6300吨(不含茅台酒厂)，中心城区面积达3平方公里，省、县、乡道路的通车里程300多公里。 2018年，仁怀市全年实现地区生产总值722.74亿元、同比增长13.9%，增速高于全国7.3个百分点，居遵义市第1位；三次产业结构比为4︰70.7︰25.3；规模以上工业增加值增长17.2%；完成财政总收入360.18亿元、增长39.66%；一般公共预算收入67.28亿元、增长49.58%；500万元以上固定资产投资增长14.6%；社会消费品零售总额60.67亿元、增长6.33%；城乡居民人均可支配收入分别达34390元和12357元、增长9.5%和9.9%。增比进位列全省县域经济第.一名。全国综合实力百.强县市列第80位，提升6位；全国投资潜力百.强县市列第70位，提升3位；全国新型城镇化质量百.强县市列第87位，提升5位；全国百.强工业县市列第39位，提升6位。新晋全国科技创新百.强县市、全国绿色发展百.强县市，分别列第73位、92位。赤水河荣获“中国好水”称号，获评贵州省森林城市，成功创建国家生态文明建设示范市。
仁怀项目投资背景分析
仁怀市政府投资项目管理办法(试行)
第.一章 总 则
第.一条为充分发挥本级政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国预算法》《政府投资条例》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本级政府投资的管理。
国家、省、遵义市在我市的投资按照国家、省、遵义市的有关规定执行。
第三条本办法所称的本级政府投资，是指在我市境内使用本级预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第四条本级政府投资应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域项目，以非经营性为主。
第五条 本级政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。
第六条本级政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。安排本级政府投资资金，应当平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。市人民政府通过建立项目库等方式，加强对使用本级政府投资项目的储备。
第七条 市发展改革部门是本级政府投资主管部门，履行政府投资综合管理职责。
第八条市财政、审计、工业商务、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水务、农业农村、应急、林业、人防等部门依照本管理办法和市政府规定的职责分工，履行相应的本级政府投资管理职责。